滄州渤海新區醫藥行業協會

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滄州市制定《化工企業安全生產管理暫行辦法》

來源:時間8-29  滄州日報

  化工企業高危場所人員數量有限制

  日前,滄州市出臺《化工企業安全生產管理暫行辦法》,針對提升化工企業安全生產水平提出了具體工作措施。

  據市應急管理局相關負責人介紹,《辦法》明確了各級黨委、政府安全生產的5個制度,包括重點化工企業領導包聯責任制度、化工企業主要負責人述職述安制度、化工企業主要負責人談心對話和風險研判制度、化工企業安全生產訪談制度、安全生產約談制度。

  明確安全準入的“三個不批”。新增化工園區(化工聚集區)一律不批;除渤海新區石化產業聚集區、臨港經濟技術開發區、中捷產業園區石化工業園區三個區域外,其他區域新建、擴建化工項目一律不批;其他區域現有化工企業除安全、環保升級改造項目外,其他項目原則上不批。

  明確化工人員準入條件,特別是明確一線操作人員的學歷和從業經歷要求,杜絕“農民干化工”。新入職操作人員必須具備化工專業或相關專業大專以上學歷,有一年以上相關危險崗位實習見習經歷,現有操作人員五年內必須取得化工專業或相關專業大專以上學歷。

  明確化工企業高危場所人員數量限制,倒逼企業開展“機械化換人、自動化減人”。化工企業易燃易爆、有毒有害生產單元內,同一時間操作人員不得超過9人。化工企業存在以上場所或其他不適宜或禁止人工操作崗位的,必須采取有效的自動化控制措施,減少或消除人工操作。推進實施精細化工企業人工投料向自動(密閉)投料系統的改造升級,間歇式工藝向連續化工藝的改造升級。

  明確化工企業建設智能化“二道門”。其中規定化工企業生產區域應當與辦公、生活區域隔離,并符合安全防護距離的要求,生產區域要設置具備人員統計、定位和信息分類等功能的智能門禁系統。

  明確提出重點化工企業建設職工大學、職工夜校等專門職工培訓機構,要求企業主要負責人每年集中安全培訓時間不低于24學時,培訓考試不合格的,經補考仍不合格的,不得擔任企業主要負責人。要求企業組織從業人員帶薪脫產輪流培訓,培訓時間不低于每年72學時。強化安全考試,逢許可必考、逢上崗必考、逢檢查必考、逢事故必考。安全考試結果在政府網站公示,通報當地政府和企業上級單位。

    《辦法》對化工企業動火作業、復工復產、檢維修作業、外委施工等提出了更高要求,增加了主要負責人對動火作業的管控措施,明確要求特級動火企業主要負責人應當旁站監督,一級動火分管生產負責人應當旁站監督。特級、一級動火作業必須聘請第三方專業化服務單位進行全程監督。增加了主要負責人對開工環節的管控措施,明確要求復工復產期間企業領導干部應輪流現場值帶班。要求交叉作業、夜間作業前,分管生產副總應組織安全條件確認。要求企業大修或項目建設期間,必須聘請第三方專業化服務機構進行全程監督。

    《辦法》還明確了事故企業司法移送的情形,包括造成死亡1人以上,或者重傷3人以上的;造成直接經濟損失100萬元以上的;造成其他嚴重后果或者重大安全事故的情形。在國家重大隱患判斷標準的基礎上,明確提出重大隱患停產停業整頓的9種情形,如涉及“兩重點一重大”的生產裝置、儲存設施外部安全防護距離不符合國家標準要求的。另外,涉及行政處罰的,將依法上限處罰。(記者劉杰)


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